ASESORÍA URBANÍSTICA
El Colegio dispone de una asesoría especializada en temas urbanísticos y de licencias, servicio que se presta por los abogados del Colegio, asistidos en los supuestos concretos y consultas específicas o complejas, por especialistas en la materia, tanto a través del Despacho externo Columba Ius, como de la colaboración puntual de otros reconocidos urbanistas.
El año 2022 fue pródigo en modificaciones relevantes de la normativa urbanística municipal, principalmente en el Ayuntamiento de Madrid, que publicó su nueva Ordenanza 6/2022, de 26 de abril, de Licencias y Declaraciones Responsables Urbanísticas del Ayuntamiento de Madrid (OLDRUM), en vigor desde el 17/06/2022.
Como novedades cabe reseñar, entre otras, las siguientes:
- Se reunifican, en una única ordenanza, los ámbitos de aplicación que, desde 2009, habían permanecido separados en dos ordenanzas (residencial y actividades).
- Se incrementan las actuaciones urbanísticas no sujetas a intervención municipal y se generaliza la declaración responsable, con comprobación posterior, a costa de una disminución de los supuestos de licencia, con control previo, como consecuencia de la Modificación de la Ley del Suelo de octubre de 2020 (ley 1/2020).
- Respecto de los procedimientos de licencia, se contempla la posibilidad de solicitar y obtener una “licencia básica”, previa a la licencia urbanística.
- Por lo que respecta a la primera ocupación y funcionamiento, se generaliza el uso de la declaración responsable, en lugar de la licencia.
- También contempla y regula, como novedad, la posibilidad de obtener una licencia para el desarrollo de actividades temporales en locales y establecimientos con autorización en vigor.
Por último, ha sido muy importante la modificación por la que se amplían las competencias de las entidades colaboradoras urbanísticas, que pasan a tramitar todo tipo de licencias y declaraciones responsables, también en los usos residenciales (salvo excepciones muy concretas).
Por otra parte, el Ayuntamiento aprobó inicialmente y sometió a información pública la modificación de las normas urbanísticas contempladas en el Plan General (publicándolo en el BOCM de 9 de junio), mejorando y aclarando cuestiones que históricamente eran conflictivas o generaban criterios dispares, y planteando mejoras en sostenibilidad, apuestas por novedades en lo residencial, dotacional y logístico que permiten la hibridación de usos para recuperar zonas de la ciudad que en la actualidad estaban obsoletas, así como por edificios más verdes y confortables y dando una mayor claridad y
seguridad jurídica en todos los ámbitos, entre otras muchas novedades.
Todas estas novedades han generado la mayoría de las consultas. La necesidad de cumplir simultáneamente las condiciones de las normas vigentes y la modificación en trámite ha supuesto mucha confusión y la necesidad de asesoramiento.
Por otro lado, durante 2022 el Colegio siguió manteniendo importantes relaciones con administraciones urbanísticas competentes en nuestro ámbito territorial, las asociaciones de empresarios (CEIM, ASPRIMA), y el resto de los colegios profesionales del sector, trabajando de forma conjunta para mejorar el urbanismo como función al servicio de la sociedad.
En esta materia, el Colegio tiene la ventaja de poder consultar con los técnicos de la Entidad Colaboradora de Licencias del Colegio (STT Madrid), quienes nos aportan su opinión cualificada y muy cercana al día a día de la tramitación de licencias urbanísticas para ayudar a que esta asesoría sea eficiente y técnicamente irreprochable.
Se aprecia por otro lado un incremento de las consultas relacionadas con los cambios de usos de local a vivienda, fruto de la evolución del mercado de locales para actividades comerciales, muy a la baja desde el confinamiento provocado por la pandemia, que ha cambiado los hábitos comerciales de los ciudadanos.
Además de atender las consultas de los colegiados, este servicio tiene otra misión fundamental que es la defensa de los intereses colectivos de la profesión, un trabajo que se traduce en la redacción de informes, alegatos y sugerencias en la tramitación de la normativa que afecta al sector. En este ámbito se formularon alegaciones de mejora a la redacción de la ordenanza de licencias y de la modificación de las normas urbanísticas. Igualmente se procedió a impugnar las ordenanzas de aquellos municipios que siguen recogiendo la competencia exclusiva de los arquitectos para los proyectos de cambio de uso de local a vivienda.
Colegio Oficial de Aparejadores, Arquitectos Técnicos e Ingenieros de Edificación de Madrid
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