2. Hitos del Colegio
OFICINA DE AYUDAS A LA REHABILITACIÓN
La Oficina de Rehabilitación surge como ventanilla única en la tramitación de las subvenciones en materia de rehabilitación residencial en la Comunidad de Madrid(Orden 1429/2022) correspondientes al programa de ayudas a actuaciones de rehabilitación a nivel de edificio, al programa de ayudas a las actuaciones de mejora de la eficiencia energética en viviendas y al programa de ayudas a la elaboración del Libro del Edificio Existente para la rehabilitación y la redacción de proyectos de rehabilitación, previstas en el Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre, por el que se regulan los programas de ayuda en materia de rehabilitación residencial y vivienda social del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por la Unión Europea, Next-Generation-EU.
Tras un gran trabajo en equipo que implicó a todas las empresas del grupo, el pasado 2 de noviembre se vio
recompensada esa dedicación con la firma del convenio con la CAM, por la que nos constituimos como colaboradores directos con la Administración para la divulgación, asesoramiento, gestión y tramitación de las solicitudes de subvención reguladas en la Orden 1429/2022 con cargo a los fondos europeos.
Nexo de unión de la Administración con el público en general, presta servicios de información, tramitación y acompañamiento de las actuaciones de rehabilitación a los ciudadanos, comunidades de propietarios, empresas, técnicos y agentes rehabilitadores.
Un servicio gratuito al alcance de todos, que nace por la necesidad de facilitar y acompañar en el largo recorrido del mundo de las subvenciones a los solicitantes, que ven habitualmente en este recorrido una carrera de obstáculos donde en contadas ocasiones llegan a la meta.
ACTIVIDAD DE LA OFICINA HASTA LA FECHA
Desde el 8 de junio de 2022, día en el que se inauguró, la actividad de la oficina, tanto presencial, telefónica como telemática (correo electrónico y videoconferencias) ha tenido una gran acogida.
Nos han planteado sus inquietudes, dudas y necesidades personas físicas, ciudadanos de todas las condiciones sociales y actividades profesionales, personas jurídicas dedicadas a diferentes actividades económicas (predominando las empresas del sector de la construcción) y comunidades de propietarios, con sus presidentes a la cabeza. Son muchos los técnicos, no solo de nuestro colectivo, sino también arquitectos e ingenieros que se han puesto en contacto con nuestra oficina para hacernos llegar las dudas sobre diferentes interpretaciones de la Orden, documentación técnica vinculada a la
convocatoria y pasos a seguir para informar a sus potenciales clientes.
Hasta el 31 de diciembre de 2022, se atendieron 370 consultas presenciales y un sinfín de preguntas telefónicas y por correo electrónico. Fruto de esta atención, la oficina ha recibido solicitudes para la tramitación de las mismas ante el registro electrónico de la Comunidad de Madrid, teniendo en la actualidad expedientes en fase de revisión y expedientes con la subvención concedida tras haber sido registrados con la documentación completa.
La oficina ha organizado y está organizando talleres de formación con el fin de depurar la tramitación de las subvenciones, así como jornadas, charlas y eventos, en los que participan todas las empresas colaboradoras de la Oficina.
PROCESO DE CREACIÓN
El proceso de creación y puesta en marcha de la Oficina de Rehabilitación del Colegio de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Madrid se desarrolló de acuerdo con la siguiente cronología.
- En diciembre del año 2021 se iniciaron los primeros contactos y se celebraron las correspondientes reuniones, en las que se comunicaron las líneas fundamentales de la puesta en marcha del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado con Fondos Next Generation de la Unión Europea. Dichos contactos y el desarrollo de trabajo previo se mantuvieron durante el primer semestre del año 2022 con el fin de definir los ámbitos de colaboración entre las partes.
- El 1 de junio de 2022 entró en vigor la Orden 1429/22 de la Comunidad Autónoma de Madrid, fecha desde la cual, con el fin de ir adelantando la consecución de los objetivos del RD 853/2021, y de acuerdo con las directrices indicadas por la Comunidad de Madrid y el contenido del borrador de convenio aprobado por la Comunidad, se inició el funcionamiento de la Oficina de Rehabilitación Energética del Colegio de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Madrid de forma plena en todos los ámbitos de su actividad. El día 8 de junio abrió sus puertas e inició una actividad de difusión y atención de consultas.
El 22 de junio se realizó una jornada de presentación de las ayudas convocadas por la Comunidad de Madrid y para comunicar la puesta en funcionamiento de la oficina del Colegio. - En fecha 2 de noviembre de 2022 se suscribió el convenio entre la Comunidad de Madrid y el Colegio de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Madrid para la creación de la Oficina de Rehabilitación dentro del marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado con Fondos Next Generation de la Unión a toda la actividad necesaria para impulsar el cumplimiento de los objetivos del RD 853/2021, que se había venido realizando con anterioridad a dicha fecha por parte de la Oficina de Rehabilitación.
- El día 4 de noviembre se realizó la entrega del Convenio para la Creación y Gestión de la Oficina de Rehabilitación al Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos y al Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid, en la sede de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura (calle Alcalá, 16, Madrid), con la asistencia, por parte de la Comunidad de Madrid, de D.ª Paloma Martín, consejera de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura; D. José María García Gómez, viceconsejero de Vivienda y Ordenación del Territorio, y D.ª María José Piccio, directora general de Vivienda y Rehabilitación.
ACTUACIONES DE LA OFICINA
Dentro de las labores encomendadas por la CAM y recogidas en el convenio firmado, las actuaciones se basan en la difusión de la Orden, la formación a los técnicos redactores y la revisión de expedientes. De todas estas materias se hace un breve repaso a continuación:
a) Servicios de información, difusión y comunicación de las actuaciones de rehabilitación para el desarrollo de los programas 3, 4 y 5, para los ciudadanos interesados, así como de los incentivos fiscales recogidos en el Real Decreto-Ley 19/202.
Desde la entrada en funcionamiento de la Oficina de Rehabilitación en el ejercicio 2022, uno de los principales objetivos a alcanzar ha sido el de dar a conocer las características de las ayudas definidas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiadas con Fondos Next Generation de la Unión Europea. Para ello se realizaron las siguientes actividades:
-
- Dar a conocer a la ciudadanía la existencia de los fondos y vías de financiación de forma especial en los programas 3, 4 y 5. En este ámbito los esfuerzos se centraron en la campaña realizada en medios de comunicación (radio y televisión), así como en las redes sociales para la divulgación de los fondos destinados a la rehabilitación.
También cumplió con este objetivo la puesta en marcha del servicio de atención al ciudadano que, tanto telefónicamente, como a través del correo electrónico, es la vía de entrada de las consultas efectuadas durante el ejercicio 2022.
Igualmente cabe destacar la puesta en funcionamiento de la página web de la Oficina de Rehabilitación como herramienta esencial para la divulgación de los fondos y la resolución de consultas. Se copia a continuación acceso directo al contenido y estructura de la web de la oficina. https://oficinarehabilitacionaparejadores.es/.
-
- Divulgar entre los técnicos las características de las ayudas y los procedimientos de concesión y alcance documental técnico asociado a la solicitud de las mismas. Este ámbito está dirigido a los técnicos, mediante acciones informativas y formativas, con el objetivo de poner en el mercado técnicos cualificados al servicio de los ciudadanos para la generación de la documentación técnica asociada a las
solicitudes. A tal fin se realizaron sucesivas publicaciones en los medios de comunicación colegiales de la convocatoria y difusión de las ayudas, a través de redes sociales, mailings a los colegiados, notas de prensa y convocatorias de jornadas y cursos.
- Divulgar entre los técnicos las características de las ayudas y los procedimientos de concesión y alcance documental técnico asociado a la solicitud de las mismas. Este ámbito está dirigido a los técnicos, mediante acciones informativas y formativas, con el objetivo de poner en el mercado técnicos cualificados al servicio de los ciudadanos para la generación de la documentación técnica asociada a las
Encaja en este ámbito de actuación la edición de un número especial de la revista BIA, publicación de referencia editada por el Colegio y que se dedicó exclusivamente a la divulgación de las ayudas a la rehabilitación. Se realizó una edición impresa con una tirada de 3.000 ejemplares que se distribuyeron entre instituciones, empresas, colectivos profesiones y asociaciones y técnicos.
Para acercar de una manera más detallada las ayudas, sus requisitos, destinatarios etc., se organizaron diversas jornadas en la sede colegial, dirigidas tanto a técnicos como a agentes y gestores de ayudas y al público en general. A continuación se listan y vinculan sus programas a la página web del colegio:
-
- Presentación de Ayudas a la Rehabilitación Energética de la Comunidad de Madrid – 22 de Junio.
- Oficina Verde – Jornada sobre Ayudas de Rehabilitación – 23 de Septiembre.
- Jornadas Rehabilitación: Patologías en la Rehabilitación de Fachadas con Aislamiento Térmico Exterior – 28 de Septiembre.
- Jornadas Rehabilitación: Soluciones de Rehabilitación Energética para la Envolvente Completa del Edificio – 29 de Septiembre.
- Jornada sobre la gestión integral de rehabilitación de barrios: “Necesidad de colaboración entre agentes” – 15 diciembre.
En esta misma línea de actuación, con el fin de impulsar la demanda de las ayudas, la Oficina de Rehabilitación de Aparejadores Madrid contó con un espacio propio en la Feria CONSTRUTEC, celebrada en el IFEMA de Madrid del 15 al 18 de noviembre de 2022.
Asimismo se difundieron en las redes sociales y mailings colegiales, jornadas de interés organizadas por otros colegios y entidades, que también tenían como objetivo difundir la acción rehabilitadora impulsada por las ayudas del Plan de Transformación, convocadas mediante la orden 1429/2022, como por ejemplo:
- Dar a conocer a las empresas ejecutoras y gestoras de obras (agentes rehabilitadores), así como a los fabricantes de materiales las premisas sobre las cuales se incentiva la estrategia de concesión de las ayudas, todas ellas basadas, como no puede ser de otra forma, en la mejora de las demandas energéticas de los edificios y la utilización optimizada de los recursos energéticos para atender las mismas.
En este ámbito de actuación, las acciones a desarrollar se basaron en generar un acercamiento de empresas del sector (fabricantes de materiales, constructoras, agentes de edificación, etc.) y entidades financieras a la labor de la oficina, para trasladarles, no solo los requerimientos del Plan de Ayudas, sino para ofrecerles un canal en el que aportar sus soluciones, servicios y productos a los titulares de las viviendas.
Hasta el momento se han involucrado en la labor de la oficina las siguientes empresas de materiales: Quilosa, Rockwool, Danosa, Propamsa, Beissier, Murprotec, Knauf, Envoltherm, Technal y Aldes, todas ellas especializadas en procesos y productos innovadores que contribuyen a la mejora de la eficiencia energética de las edificaciones y a la optimización de las condiciones de confort de las viviendas.
Por lo que respecta a la figura del agente rehabilitador, se está trabajando con agentes nacidos de grandes empresas del sector inmobiliario, con experiencia en la gestión, construcción y rehabilitación de activos inmobiliarios: Agentia R+, Élite Rehabilitaciones, Envoltermia, Grupo BC, Quabit, Smart Community Services y Rehabiterm.
Entidades Financieras: Banco de Sabadell.
Todo ello complementado con la celebración de acciones informativas en la sede colegial, por parte de estos gestores, a los técnicos y ciudadanos de las soluciones constructivas posibles para la mejora de la eficiencia energética. Del mismo modo se han celebrado reuniones con empresas fabricantes, agentes rehabilitadores y técnicos de la Oficina de Rehabilitación con el fin de alinear los criterios de elaboración de los documentos asociados a las solicitudes de subvenciones, así como acciones divulgativas acerca de los procedimientos para presentación y validación de dichas solicitudes.
En concreto, el jueves día 7 de julio, a las 09:30, se celebró un encuentro con los agentes rehabilitadores interesados en colaborar con la oficina, en la planta 4ª de la sede colegial, para consensuar los mecanismos y procedimientos de funcionamiento de cara a los protocolos de comunicación y traslado de consultas a la oficina, elaboración de programas de jornadas informativas, planificación de acciones de comunicación y bolsa de trabajo y formación de agentes rehabilitadores, así como otros asuntos relacionados con la difusión de las ayudas y la colaboración con la oficina.
b) Impulso a la demanda de las solicitudes de ayuda. Apoyo a los interesados para la elaboración y preparación de la documentación necesaria para la presentación de las solicitudes de subvención.
De las actuaciones desarrolladas por la Oficina de Rehabilitación en este ámbito, en el ejercicio 2022, cabe destacar la realización de un llamamiento a la colaboración de aquellos técnicos colegiados que tuviesen experiencia en el ámbito de la rehabilitación y la eficiencia energética, con el fin de generar una bolsa de expertos para que las comunidades de propietarios y demás solicitantes o interesados en las ayudas pudieran encontrar un técnico que les asesorase sobre las soluciones a implementar en sus edificios.
Igualmente se ha cuidado de trasladar a todos los técnicos y agentes del sector los detalles de la presentación de solicitudes y tramitación de las ayudas, así como las particularidades de la documentación técnica a generar a tal fin, a través de 5 talleres prácticos relacionados con las siguientes temáticas:
-
- Talleres prácticos gratuitos sobre tramitación de ayudas a la rehabilitación – Programa 4 – 11 de noviembre.
- Talleres prácticos gratuitos sobre tramitación de ayudas a la rehabilitación – Programa 3 – 18 de noviembre.
- Jornada de Empresa: Rehabilitación integral de edificios – 24 de noviembre.
- Talleres prácticos gratuitos sobre tramitación de ayudas a la rehabilitación. Programa 5. Certificado energético / Informe de Evaluación – 25 de noviembre.
- Talleres prácticos gratuitos sobre tramitación de ayudas a la rehabilitación. Programa 5. Proyecto – 2 de diciembre.
- Talleres prácticos gratuitos sobre tramitación de ayudas a la rehabilitación. Programa 5. Leex – 14 de diciembre.
Cada uno de estos talleres contó con la participación de más 200 asistentes y se desarrollaron de forma presencial y mixta, emitiéndose simultáneamente en directo a través de videoconferencia.
Del mismo modo se procedió a la grabación de dichos talleres, pudiéndose acceder a su contenido a través del canal YouTube de Aparejadores Madrid para su visualización con posterioridad. (En los links se puede acceder al programa y contenido de los cursos y vídeos de las sesiones).
c) Revisar la documentación previamente a la presentación de las solicitudes de ayuda por los ciudadanos que se dirijan a su oficina.
Una de las misiones de la Oficina de Rehabilitación es la de proceder al asesoramiento previo y revisión de las solicitudes con antelación a su registro, con el fin de minimizar y corregir antes de su presentación los errores y desviaciones con respecto a los requisitos establecidos y definidos por la Comunidad de Madrid. De esta forma, a través de esta revisión previa, se reducen los requerimientos a efectuar una vez registrada la solicitud, se desarrolla una labor de formación en buenas prácticas para cada caso y, en resumen, se optimizan los tiempos de validación de la documentación una vez presentada la misma.
Desde el momento en que la Oficina de Rehabilitación inició su actividad se comenzó con la revisión previa de la documentación que se presentaba asociada a cada solicitud.
En el ejercicio 2022 se han recibido 114 expedientes. Todos han sido revisados de forma exhaustiva antes de proceder a subirlos a la plataforma de la Comunidad de Madrid, siendo requeridos, como mínimo, en una ocasión, si bien en algunos casos se han realizado hasta cuatro requerimientos previos al registro definitivo de la solicitud.
El procedimiento que se sigue obedece a la ejecución de las siguientes etapas:
-
- Una vez realizadas las revisiones previas necesarias, y presentada la documentación, los expedientes recibidos por la Oficina de Rehabilitación se archivan, iniciándose la revisión administrativa y de parámetros técnicos.
- En el caso de que existan deficiencias se realiza el requerimiento correspondiente y, una vez atendido el mismo, se revisa la documentación de nuevo y se realizan tantos requerimientos como sean necesarios, hasta que el expediente reúna las directrices de la convocatoria.
Durante esta etapa del proceso, el técnico revisor establece contacto con la persona encargada de recibir las notificaciones, enviando el requerimiento escrito por correo electrónico para posteriormente contactar por vía telefónica. El objetivo es solventar cuantas dudas se generen, incluso concertando si procede una reunión presencial para completar la aclaración de las mismas.
-
- Una vez se corrigen todas las deficiencias observadas, el expediente se registra entrando en las siguientes etapas de validación.
De acuerdo a la actividad desarrollada de revisión y registro efectuado para cada uno de los programas, los expedientes recibidos y revisados son los siguientes:
PROGRAMA | EXPEDIENTES | VIVIENDAS |
P3 | 10 | 268 |
P4 | 102 | 102 |
P5 | 2 | 42 |
TOTAL | 114 | 412 |
Para un buen funcionamiento y un rendimiento óptimo en la concesión de las subvenciones se tiene que producir una coordinación perfecta con la Administración y con todos los participantes que intervienen en el proceso, hecho que se está consiguiendo gracias al trabajo, empeño y dedicación de todo el equipo humano del Colegio y una colaboración estrecha con la CAM.
La Oficina de Rehabilitación se posiciona como un hito en el campo de las subvenciones a nivel estatal, autonómico y local, siendo muchas las empresas, agentes rehabilitadores y técnicos que están colaborando activamente con ella.
Colegio Oficial de Aparejadores, Arquitectos Técnicos e Ingenieros de Edificación de Madrid
Calle Maestro Victoria nº 3, 28013 Madrid
Tel. 91 701 45 00 – Fax. 91 532 24 07